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完善劳务派遣制度和劳务派遣公司管理的建议
作者:管理员    发布于:2016-06-02 15:43:42    文字:【】【】【
开展调研活动,推进立法进程。建议全国人大深入开展立法调研活动,及时制定出台《劳务派遣法》,明确其市场地位、适用范围和法律责任;或者直接制定《反就业歧视法》,落实城乡平等就业权和企业同工同酬待遇。建议国务院制定《劳务派遣法实施办法》和《劳务派遣公司管理暂行条例》,区分普通岗位和专业技术人员劳务派遣的界线。要完善我国劳动仲裁和司法审判制度,将劳务派遣活动纳入社会法制化轨道。
  制定行业规划,形成管理规范。要制定行业发展规划和工作计划,加强行业协会和行业工会建设。要建立劳动力市场需求预测和分析系统,完善基础管理信息数据库系统,形成联动合作资源共享的综合管理平台,建立县以上劳动保障部门备案审批制度,完善基础管理信息公开披露和公示制度。
  科学设定劳务派遣行业准入“门槛”。推进市场化运作和宏观调控结合,逐步提高管理效率和减少交易成本,明确工商申请、税务登记和注销手续,制定适宜劳务派遣行业类别和工种名单,完善行业公共标准和绩效考核机制。各级工会要协助政府有关部门,做好企业法人资格认定和资质年审,维系公众对劳务派遣的理解和信任。
  明确规定劳务派遣公司的适用范围。强调本行业只适合特殊用人单位,或是辅助性、临时性、替代性的劳动岗位。要建立行业风险预警机制,规定缴纳管理风险金和工资担保金。劳务派遣者长期在同一劳务派遣公司,不得约定“试用期”或“实习期”,连续两次以上签订相同性质的劳动合同,或是派往同一用人单位执行劳务派遣协议,用人单位要与其建立劳动合同关系;即使劳动者暂时不处在派遣状态,也应在劳务派遣公司领取基本生活报酬,或者执行当地的最低工资标准。用人单位要设定转化为合同制职工的条件,在企业连续工作三年以上,劳动能力和工作定额超过平均水平,没有严重违反劳动法律和规章制度的记录,用人单位在招工中应优先录用。如需转换工作岗位,应主动征求工会和他本人的意见。
  依法签订合同,明确法律关系。明确劳动合同和劳务派遣协议书的区别,强化双方应承担的民事法律责任,积极探索把两份契约合二为一的有效办法。共同雇主方要认真履行如实告知义务,提醒劳动者掌握两份契约的基本内容;各级政府要查明用人单位的资质和实力,出现劳动纠纷时协助直接主张权利,提醒专业技术人员注意竞业限制。要妥善处理劳动纠纷和集体劳动争议,必要时提供法律援助和社会救济,形成规范的行业管理制度和劳动法律关系。
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